台灣經濟先蹲後跳產業結構須改變

國際景氣在2014年初露出曙光，也代表我國景氣將隨之復甦，研究機構認為當前景氣是「先蹲後跳」，經過一段沉潛期後將成爆炸性成長；但同時也指出，我國與中國大陸產業供應鏈競爭關係漸濃，金屬機電、化學工業等均已受到影響，恐影響復甦腳步，因此改變產業結構已經刻不容緩。

◎民間信心當前普通 未來看好

2014年國際景氣復甦明確，美國、歐盟等先進經濟體成長優於預期，然而亞洲部分成長就稍微放慢了腳步。中國大陸調整經濟結構，成長雖還可超過7%，但已不像過去8%的快速成長，「歐美強、亞洲弱」格局從2013年底就已經展開。

根據中央大學台經中心2月份消費者信心指數(CCI)調查，總指數創28個月以來新高，年初連續2個月指標也優於去年底，使學者認為民眾消費信心已經回復，並務實看待經濟成長。至於台灣經濟研究院1月訪問廠商的結果，雖對年初的各項不確定性因素抱持保守的態度，但相當看好6個月後的經濟發展，也就是說，民間信心逐漸回籠。台經院景氣預測中心主任孫明德：『(原音)國內經濟趨勢是先蹲後跳，廠商對當月的看法是比較保守的，但對於未來半年看壞的不到10%，所以國際只要沒有太大的變化，應該是先蹲，第2、3季會有爆炸性表現。』

◎國發會燈號重返黃藍燈 復甦遇阻

國發會景氣燈號在2013年6月，亮出連續22個代表景氣即將轉變的「黃藍燈」後，終於亮出代表景氣持平的「綠燈」，但之後「打回原形」又回到黃藍燈，不過在12月又再度亮出了綠燈，當時還未改制的經建會表示，綠燈不會是曇花一現。豈料2014年1月仍回到黃藍燈，國發會的說法是，景氣復甦初期易受到干擾而不穩定，國發會主委管中閔也認為當前景氣仍是「緩步復甦」。

今年國際景氣在美、歐先進經濟體帶動下，各界認為景氣將優於去年，但這次燈號回到黃藍燈，大部分原因與中國大陸有關。國發會表示，除大陸經濟成長力道因調結構而放緩；產業在地化供應鏈也逐漸壯大，對我國出口的影響必須「密切關注」，成為我將來復甦的風險之一，國發會主秘高仙桂說：『(原音)我們比較擔心中國大陸，除了他國內經濟成長動能比較趨緩以外；大家也在講我們跟他們本地產業，就是出口部分，面板、智慧型手機(競爭)，面對本土供應鏈崛起的威脅，可能是將來我國復甦動能比較大的風險因素。』

◎兩岸產業競合 產業結構急需改變

國發會認為兩岸產業供應鏈會逐漸形成競爭趨勢，工研院產經中心(IEK)也點出此影響已經發酵。

IEK資深研究員陳志強說，今年我國製造業產值因國際景氣回溫而上看新台幣17.74兆元，但四大產業都應該注意兩岸供應鏈競爭現象，尤其是金屬機電及化學工業衝擊較大，宜及早調整產業結構。他說：『(原音)金屬機電跟石化產業，台灣技術水準跟大陸沒有什麼差別，已經差不多了；所以我們資訊電子還保持一點樂觀，我們大概還領先他們3、4年。所以我們才會提出說這4個產業是不是要均勻的發展?』

IEK表示，今年資訊電子業可維持微幅成長，金屬機電業從過去2年衰退轉為正成長，民生工業也正成長；但唯有化學工業成長趨緩，是受到中國大陸的進口替代、扶植本土化產業的影響最深的產業。陳志強說，尤其在國光石化外移後，我國石化產業發展面臨阻礙，導致產業附加價值不足。

台灣經濟成長以往都與國際相連動，當國際景氣好轉，必隨之復甦；但近年兩岸產業競爭日益激烈，勢必影響出口，進而壓縮成長力道，因此各界呼籲必須重視產業轉型，才能抵抗外在競爭，台灣經濟體制也才會更健全。